澳大利亚驻沪总领事郭森若在上海宣布，为庆祝中华人民共和国和澳大利亚建交３０周年，澳大利亚国际文化理事会等机构将在今年１１月１０日至１７日第四届中国上海国际艺术节期间举办“澳大利亚文化周”。本章介绍澳大利亚概况。　　

　　澳大利亚政府

　　政府由众议院多数党组成，任期3年。本届政府于1998年10月组成，自由党领袖霍华德连任总理。现政府共有30名部长（含总理，其中17名内阁部长，13名非内阁部长）。内阁是政府的最高决策机关，主要成员有：总理约翰・霍华德（John Howard）（自由党领袖），副总理兼运输和地区服务部长约翰・安德森（John Anderson）（国家党领袖），外交部长亚历山大・唐纳（Alexander Downer）（自由党），国库部长彼得・科斯特洛（Peter Costello）（自由党副领袖），贸易部长马克・维尔（Mark Vaile）（国家党副领袖），环境和遗产部长兼政府在参院领袖罗伯特・希尔（Robert Hill）（自由党），通讯、信息技术与艺术部长兼政府在参院副领袖理查德・阿尔斯顿（Richard Alston）（自由党），就业和劳资关系部长托尼・艾博特(Tony Abbott)（自由党），家庭和社区服务部长兼协助总理处理妇女地位部长阿曼达・范斯顿（Amanda Vanstone）（女）（自由党），国防部长彼得・里思（Peter Reith）（自由党），教育、培训及青年事务部长兼协助总理处理公务员事务部长戴维・肯普（David Kemp）（自由党）。

　　澳大利亚议会

　　联邦议会是立法机构，由女王（由总督代表）、众议院和参议院组成。本届议会于1998年10月选出。众议员148名，按各州人口比例选出，任期3年，其中自由党－国家党联盟80席（自由党64席，国家党16席），工党67席，独立人士1席。现任众议长尼尔・安德鲁（John Neil Andrew）, 1998年11月就任。参议员76名，每州选12名，任期6年；首都地区和北部地区各选2名，任期3年。参议员每3年改选一半。本届参院中，自由党－国家党－乡村自由党联盟35席（自由党31席，国家党3席，乡村自由党1席），工党29席，民主党9席，单一民族党1席，绿党1席，独立人士1席。现任参议长玛格丽特・里德（Margaret Reid，女），1996年8月就职。

　　澳大利亚政治

　　1996年3月，自由党－国家党联盟在大选中获胜，结束了工党长达13年的执政地位。两党联盟在1998年10月大选中蝉联执政，约翰・霍华德连任总理。1999年11月，改制共和问题在全民公决中未获通过，澳维持君主立宪政体。联盟政府自1996年执政后，大力推行金融体制、财政政策、劳资关系等多项改革，有效地抑制了通货膨胀，促进了经济的持续增长，实现了预算盈余，减少了联邦债务，降低了失业率。2000年7月1日，澳实施以开征消费税为核心的税制改革，这是澳50年来最全面的税制改革。

　　澳大利亚政党

　　澳有大小政党几十个，主要政党有：

　　（1）自由党（Liberal Party）：执政党。1944年成立，前身是建于1931年的澳大利亚联合党。曾多次执政，并于1996年3月起再次与国家党联合执政。领袖约翰・霍华德。

　　（2）国家党（National Party）：执政党，建于1918年，原称乡村党，后称国家乡村党，1982年改用现名。其势力范围主要在农村地区。现与自由党联合执政。领袖约翰・安德森。

　　（3）澳大利亚工党（Australian Labour Party）：反对党，建于1891年，为澳最大政党，同工会关系密切，工会会员多为其集体党员。自1940年以来曾11次执政。领袖金・比兹利（Kim Beazley）。

　　其它主要政党有澳大利亚民主党、绿党、单一民族党、无核澳大利亚党和澳大利亚共产党等。

　　澳大利亚重要人物

　　威廉・迪恩：总督。1931年1月4日生于维多利亚州墨尔本。1963年在昆士兰州任辩护律师。1975年任新南威尔士州最高法院法官。1977年至1982年在联邦法院工作。1982年至1995年8月任联邦高等法院大法官。1996年2月就任澳第22任总督，任期至2001年6月30日。

　　约翰・霍华德：总理。1939年7月26日生于新南威尔士州。1974年当选自由党联邦众议员，1975年至1983年先后任联邦商业和消费事务部长、特别贸易谈判部长和国库部长。1983年至1985年任影子内阁国库部长和反对党副领袖。1985年至1989年任反对党领袖。1989年至1995年先后任影子内阁工业、科技和通讯部长、劳资关系部长等。1995年1月再次任反对党领袖。1996年3月在大选中获胜，出任总理。1998年10月连任。

　　澳大利亚行政区

　　全国划分为6个州和两个地区。6个州分别是新南威尔士、维多利亚、昆士兰、南澳大利亚、西澳大利亚、塔斯马尼亚；两个地区分别是北领地区和首都地区。各州有州督、州议会、州政府和州总理。

　　澳大利亚对外关系

　　澳外交政策的最高目标是捍卫国家主权和独立，推进澳的经济和战略利益。重点是加强同美国的联盟关系，发展与亚洲，尤其是东亚的关系；将与美国、日本、中国、印尼的关系作为澳最重要的四大双边关系；主张种族平等，消除种族歧视，促进全球人权状况的改善，反对将人权与贸易挂钩；主张加强联合国的作用，改革联合国机构，并支持日、德等成为安理会常任理事国。澳把推动核裁军、防止核战争作为澳对外政策的重要目标。澳政府高度评价《不扩散核武器条约》，希望世界上所有重要国家，特别是有核国家早日成为该条约的签字国，积极推动联合国通过《全面禁止核试验条约》。澳积极倡导并签署了禁止化学武器公约，积极主张禁雷。澳认为经济全球化对维护国际安全形势有利。澳同90多个国家和地区有外交和经贸关系。

　　澳大利亚外国资本

　　鼓励外资是澳政府一项重要经济政策。截止2000年6月底，外国在澳投资累计达6912亿澳元（直接投资为1931.6亿澳元），其中1999/2000年度外国在澳投资额为907.96亿澳元，主要来自美、英、日和国际资本市场。外国对澳投资主要集中在采矿、制造业、石油、冶炼、制药和房地产方面。

　　澳大利亚对外投资

　　80年代以来，澳在海外投资持续增长。由1980/1981年度的141亿澳元增至1999/2000年度的310亿澳元。至2000年6月底，澳在海外累计投资2874亿澳元，比99年6月份时增加12％，其中直接投资达965.7亿澳元。主要投资对象为美国、英国、新西兰、日本等。

　　澳大利亚对外援助

　　澳对外援助的主要对象是南太平洋岛国和部分亚洲国家。1999/2000年度澳对外官方发展援助总额约16亿澳元，占国内生产总值比重由前几年的0.3％降至0.25％。其中“国家项目”9.17亿澳元，主要集中于巴布亚新几内亚、南太地区和东南亚，“全球项目”4.98亿澳元。近年来援助总额变化情况（亿澳元）如下：

　　年度 1996/1997 1997/1998 1998/1999

　　援款额 14．5 14．3 14.8

　　占GDP％ 0．29 0．27 0.25

　　澳大利亚文化

　　澳大利亚由具有不同文化背景的民族构成。澳大利亚是一个容忍互让、兼容并收的社会，其文化的多样性 已成为澳大利亚的民族特色。

　　澳大利亚文化因而也反映了澳大利亚多元文化的特征。土著人的文化遗产 ，英国人的殖民历史，作为接受来自世界各地移民的民主社会的文化价值观，和澳大利亚对国际影响继续持开放政策的做法以及在艺术领域鼓励竞争、提倡百家争鸣的特点融合在一起，使澳大利亚成为一个具有多元文化的社会。

　　澳大利亚的音乐、舞蹈、戏曲、艺术和文学已扬名全世界。特别是澳大利亚的电影艺术 在国际上已取得重大进步。《特鲁门秀》(The Truman Show),《阳光》(Shine),《宝贝》(Babe),《穆瑞尔的婚礼》(Muriel's Wedding),《亲密朋友的婚礼》(My Best Friend's Wedding),《严肃舞厅》(Strictly Ballroom),《罗米欧与朱利叶》(Romeo & Juliet)以及《沙漠皇后历险记》(The Adventures of Priscilla, Queen of the Desert)等影片都是由澳大利亚籍导演执导 的。

　　在1999年奥斯卡电影节上，澳大利亚也取得了不俗的成绩，共由九名澳大利亚艺术家得了奥斯卡奖的提名。他们是：

　　Peter Weir,导演 获最佳导演提名,《特鲁门秀》
　　Grant Hill,制片 获最佳电影提名,《细细的红线》
　　Robert Michael Geisler 获最佳电影提名,《细细的红线》
　　John Roberdeau 获最佳电影提名,《细细的红线》
　　Paul "Salty Dog" Brincat 获最佳音响成就提名,《细细的红线》
　　David Hirschfelder 获最佳音乐成就提名,《细细的红线》
　　Cate Blanchett 获最佳女演员提名,《伊莉莎白》
　　Rachel Griffiths 获最佳女配角提名,《希拉里和杰基》
　　Geoffrey Rush 获最佳男配角,《恋爱中的莎士比亚》


　　澳大利亚人民生活

　　澳大利亚是一个高福利国家，福利的种类多而齐全，主要包括：失业救济金、退伍军人及其家属优抚金、残疾人救济金、退休金以及家庭补贴等。1999/2000年度联邦用于社会福利的开支为518.43亿澳元，约占总支出的33％。2000/2001财年预算中社会福利开支占总支出的42%。2000年8月，澳全职成年职工人均周工资790澳元。

　　所有永久居民享受澳全国性的医疗保健制度，其资金来源于政府的医疗保健税等税收收入。1998/1999年度，澳医疗服务类开支503亿澳元，其中政府支出约70％，私人部门支出占30％。1996年联盟政府执政后，采取新的政策，积极鼓励扩大私人医疗保险。澳目前有44个政府认可的私人医疗保险机构。至1999年6月，约31.9％的人参加各种私人医疗保险。

　　1999年,全国共有公立医院755所,包括29家精神病院,拥有床位53885个,平均每千人拥有2.9个；私人医院502所,其中26家精神病院,拥有床位23746个,平均每千人拥有1.3个。

　　澳大利亚新闻出版

　　有4大报业集团：先驱报和时代周刊杂志集团、默多克新闻公司、费尔法克斯公司和帕克新闻联合控股公司。其中，默多克新闻公司发展最快，近年来还买下了英国的《泰晤士报》和美国的《纽约邮报》，已成为国际性的报业集团。主要报刊有：《澳大利亚人报》，发行量约22.8万份；《悉尼先驱晨报》，发行量约26万份；《世纪报》，发行量约24万份；《金融评论报》，发行量约12万份；《堪培拉时报》，发行量约4万份。澳有期刊1400多种，《澳大利亚妇女周刊》是发行量最大的刊物，达80多万份。《公报》周刊（1880年创刊）是最老的刊物之一。澳联合新闻社是澳最大通讯社，总部在悉尼，1964年起与路透社结为联社。澳有4种性质的广播电台和电视台。

　　（1）澳大利亚广播委员会（ABC）:官办，统管全国国有广播、电视，总部设在悉尼。委员会下有88个广播电台，9个短波电台，86个电视台。

　　（2）民族电视台（SBS），主要为来自世界各地的不讲英语的移民服务，现有2个频道。

　　（3）商业电台、电视台：全国有125个商业广播电台和50个商业电视台。

　　（4）公众广播电台:一般由热心公众事业的私人团体经营。

　　澳大利亚著名公司

　　1999年，澳有七大企业被美国《财富》杂志列入世界500家最大企业排名：断山公司(BHP)、安保集团(AMP)、科尔斯・迈尔公司(COLES MYER)、新闻集团(NEWS CORP.)、国民银行(NAB)、澳电讯公司(TELSTRA)、伍尔沃斯公司(WOOLWORTH)。

　　1998/1999年度，以营业额计算，澳排名前10位的企业是：

　　1、科尔斯・迈尔公司(COLES MYER)：澳最大的零售企业。至1999年7月的年营业额为230.1亿澳元，资产总额77.03亿澳元。

　　2、断山公司(BHP－Broken Hill Proprietary Company Ltd.)：以经营石油和矿产为主的著名跨国公司，一直是澳最大的公司，于1885年在墨尔本成立。至1999年5月的营业额为219.21亿澳元，资产总额314.87亿澳元。BHP公司与中国已有百余年的业务关系，包括矿产品和钢材进出口，矿物和海陆石油勘探等。

　　3、新闻集团(NEWS CORP.)：以传媒业为主的综合性跨国公司。至1999年6月的年营业额为217.74亿澳元，资产总额为539.72亿澳元。

　　4、国民银行(NAB)：澳最大的商业银行。至1998年9月的年营业额为193.8亿澳元，资产总额为2517.14亿澳元。

　　5、伍尔沃斯公司(WOOLWORTH):澳第二大零售企业。至1999年6月的年营业额为189.25亿澳元，资产总额为47.02亿澳元。

　　6、澳电讯公司(TELSTRA)：澳最大电讯企业，目前澳政府控股50.1％。至1999年6月的年营业额为182.2亿澳元，资产总额为276.82亿澳元。

　　7、安保集团(AMP)：澳最大寿险公司和最大资金管理公司。1998年营业额为181.11亿澳元，资产总额为1128.87亿澳元。

　　8、里约・廷托公司（RIO TINTO）：著名跨国工矿业集团，在全球拥有60多家工矿企业，3.5万名员工。1998年营业额为137.03亿澳元，资产总额为263.47亿澳元。我国在澳的最大投资项目，恰那铁矿就是与该公司在西澳的子公司哈默斯利铁矿公司的合作成果。里约・廷托公司向我国出口铁矿砂、铜、铝矾土、氧化铝、铝等矿产品。

　　9、塔特索尔控股公司（TATTERSALL’S HOLDINGS）:拥有100多年历史的澳博彩企业。至1999年6月的年营业额为118.62亿澳元。

　　10、澳新银行（ANZ BANK）：澳主要商业银行之一。至1998年8月的年营业额为115.28亿澳元，资产总额为1497.2亿澳元。


　　澳大利亚军事

　　澳总督武装部队总司令。国防部军队行政管理机构。国防委员会总司令的参谋机构，国防部长任主席。国防军司令?国防部长的首席军事顾问。现任国防军司令克　斯‧巴利上将（Chris Barrie）。

　　澳实行志愿兵役制。国防军由陆、海、空三军组成。2000年常规军兵力50000人（比1998/1999财年减少约2900人），预备役兵力30695人（比1998/1999财年增加约5700人），文职人员16471人（与1998/1999财年基本持平），合计共97166人（比1998/1999财年增加约2600人）。

　　常规军中，陆军23200人，编成地面部队司令部、训练司令部；海军13550人，编成海上司令部、海军航空兵部队、5个海军基地、4个训练基地、2个通讯站、1个航空站，装备各类舰船70余艘；空军13250人，编成空战司令部、训练司令部，装备F/A－18、F－111等各类飞机280余架。

　　澳视澳美军事联盟澳防务的关键，与美国在军事上保持密切关系。目前美在澳的军事和科研基地共有20余处，包括海军通讯站、导航站和卫星跟踪站等。

　　2000年12月6日，澳发表自94年以来的第一份“国防白皮书”，强调确立“自立”防务战略，澳首要防务目标是确保本土及其海空信道不受侵犯，其次要协助维护从印尼经东帝汶、巴新到西南太平洋这一澳最邻近地区的安全。

　　澳近年来国防预算情况：

　　1997/1998财年 1998/1999财年 1999/2000 财年 2000/2001 财年

　　国防预算 （亿澳元） 104.15 109.46 110.93 115

　　国防预算占总支出 比例（％） 8.4 8.9

　　国防预算占GDP（％） 1.9 1.9 1.8 1.8

　　澳大利亚财政金融

　　澳财政年度为每年7月1日至来年6月30日。澳联盟政府刚执政（1995/1996财年）时，财政赤字高达103亿澳元,1997/1998年度实现财政盈余13亿澳元,系澳8年来首次出现盈余。1999/2000年度实现财政盈余135亿澳元。

　　截至2000年6月底，澳总储备资产额合279.48亿澳元,黄金储备合12.33亿澳元，外汇储备合243.49亿澳元,特别提款权1.41亿澳元，在IMF中储备22.25亿澳元。国际收支经常项目赤字1999/2000年度为336.77亿澳元，约占年度GDP的5.4％。截至2000年6月底，净外债总额2681.15亿澳元，约占年度GDP的43.1％。

　　澳股票市场发达，约一半的澳大利亚成年人持有股票。股票市场由澳股票交易所（ASX）运作，三种传统主要股票指数包括综合普通股指数(All Ordinaries)、综合工业股指数(All Industrials)和综合资源股指数(All Resources)。1999/2000年度的平均股指水平分别为3257.6点、5696.7点和1323.2点。自2000年4月起，澳股票交易所和标准普尔公司联合推出全新股票指数，以更好反映澳投资市场的新变化。新股指主要包括S&P/ASX100、S&P/ASX200、S&P/ASX300三种，其中 S&P/ASX200代表本地市场88.2％的资金，被认为可能成为衡量澳股票市场运行状况的最重要指针。目前处于新旧指数共存阶段。

　　至2000年6月底，澳大利亚共有55家商业银行，澳储备银行为中央银行。国民银行、西太银行、澳新银行、联邦银行为澳最主要的四大银行，总资产占全部银行资产的50%以上。国民银行成立于1893年，总资产2517.14亿澳元；西太银行成立于1817年，总资产1373.19亿澳元；澳新银行成立于1893年，总资产1497.2亿澳元；联邦银行成立于1912年，总资产1380.96亿澳元。

　　澳大利亚经济

　　澳大利亚是一个后起的发达资本主义国家。1999年国内生产总值（GDP）全球排名第14，在经济合作与发展组织（OECD）国家排名中列第11。澳农牧业发达，自然资源丰富，有“骑在羊背上的国家”和“坐在矿车上的国家”之称，盛产羊、牛、小麦和蔗糖，同时也是世界重要的矿产资源国和生产国。农牧业、采矿业为澳传统产业。制造业不够发达，高科技产业近几年有较快发展，在国际市场上竞争力有所提高。自70年代以来，澳经济经历了重大结构性调整，服务业得到迅速发展，占国内生产总值的比重逐渐增加，目前已达到70％左右。近年来澳经济持续增长，1999/2000年度经济增长率为4.4％。经济存在的突出问题是：经常项目赤字较大，国民储蓄率偏低。

　　1999/2000年度澳有关经济统计数字如下：

　　国内生产总值：6214亿澳元

　　人均国内生产总值：32564澳元
　
　　国内生产总值增长率：4.4%

　　通货膨胀率：5.8%（主要受2000年7月1日起实施新税制带来的短期影响）

　　失业率：6.6%(2000年12月) 。

　　货币名称：澳元。

　　汇率：1澳元＝0.5540美元(2000年12月)。

　　澳大利亚旅游业

　　旅游业是澳发展最快的行业之一。近十年来，海外游客来澳人数大幅上升，但仍只占澳旅游业产值的约四分之一左右，澳国内游客仍是旅游业的主导。1998年，澳国内游客支出总额达430亿澳元；来澳的海外游客420万人次，创汇收入173亿澳元，约占澳出口收入的15.1％。澳旅游资源丰富，著名的旅游城市和景点有悉尼、墨尔本、布里斯班、阿得雷德、珀斯、大堡礁、黄金海岸和达尔文。

　　澳大利亚交通运输

　　国际海、空运输业发达。悉尼是南太平洋主要交通运输枢纽。交通运输业的产值占国内生产总值的5.5％（1999/2000年度）。交通运输情况如下：

　　铁路：自90年代以来，铁路行业进行了公司化和私有化改革。至1999年6月，供营运的铁路总长3.99万公里。1998/1999年度客运人数5.95亿人次，货运量4.92亿吨。

　　公路：至2000年6月，公路总长80.58万公里。1999年，注册的机动车辆1193.5万辆，其中客车972万辆，轻型货车172.1万辆，其它货车42.8万辆，公共汽车6.6万辆。

　　水运：港口75个。至2000年6月，注册船只8576艘，大部分用于非商业用途，其中5287艘用于娱乐，2240艘用于捕鱼，1000艘用于商务运输。至1997年6月，拥有商船队77个，载重吨位316.4万吨。1998/1999年度国内水运货物4938万吨，国际水运货物4.88亿吨。

　　空运：至2000年6月，注册飞机11519架。至2000年3月，有278个注册机场，其中9个国际机场。1999年，国际飞行8.25万架次，客运1498.3万人次，货运量68万吨;国内飞行23.8万架次，客运2437.5万人次，货运量19.23万吨。澳航空业务主要由“快达”（QANTAS）和“安捷”（ANSETT）两家航空公司主导，分别有飞机117架和64架。另外，“冲劲”（IMPULSE）航空公司于2000年6月起运营，“维金”（VIRGIN）航空公司于2000年8月起运营。年客流量在100万人次以上的国际机场有：悉尼、墨尔本、布里斯班和珀斯。

　　澳大利亚服务业

　　服务业是澳经济最重要和发展最快的部门，1998/1999年度，服务业产值占澳行业总产值的66.7％，就业人数占全部就业人数的73.6％。服务业中产值最高的行业是房地产及商务服务业、保险业，分别占服务业总产值的18％和11％。1993/1994年度至1998/1999年度的五年间，服务业实际年均增长速度为5％，其中通讯服务业和批发行业增速最快，分别比五年前实际增长61%和39%,年均增长率分别为10％和7％。五年中增长较慢的行业是政府管理的国防、教育、医疗保健和社区服务。

　　澳大利亚工业

　　以矿业、制造业和建筑业为主。1999/2000年度矿业产值占国内生产总值的4.2％，制造业占12.2％，建筑业占5.5%。1999/2000年度矿产品和制造业产品出口分别占澳商品出口总额的24.2%和59.6%。主要工矿业产品产量如下：

　　1996/1997 1997/1998 1998/1999

　　铝矾土 （万吨） 4687.4 5041.8 5800.5

　　氧化铝 （万吨） 1325.2 1358.1 1420.7

　　精炼铜 （万吨） 30.5 28.4 31.0

　　精炼锌 (万吨) 31.9 30.4 32.3

　　精炼铅 （万吨） 20.2 18.5 19.7

　　精炼锡(吨) 570 650 595

　　铁矿砂(万吨) 16248.0 16956.8 16222.4

　　生铁(万吨) 734.6 792.8 751.3

　　精炼黄金(吨) 326 348 419

　　精炼白银(吨) 339 227 410

　　黑煤(万吨) 20544.2 22518.1

　　褐煤(万吨) 5888.6 6863.8

　　原油(亿公升) 295.6 339.3 303.1

　　天然气 (10亿公升) 27774 30352

　　水泥(万吨) 670.2 723.6 770.4